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宁波镇海建立危化品运输“智慧链”实现全天候

  最近,宁波市镇海区创新建立的危化品运输“智慧链”获得省领导肯定,认为镇海区危化品运输监管起步早、思路清、举措实,特别是在建立数字化的全链条监管模式及构建专业化防控和服务体系等方面取得了很好的成效,希望该区再接再厉,在解决挂靠经营、异地经营等影响危化品运输安全的老大难问题上下大力气,为打赢全省危化品运输安全整治攻坚战当先锋、做标杆。

  据了解,镇海区是华东地区重要石化产业基地和全国60个危险化学品重点监管县区之一。每天进出镇海的危化品车辆达到5000辆次,辖区内有注册道路危险货物运输企业36家,车辆近1000辆,占全市三分之一以上,全国各地超1200家危化品运输企业,近2000辆危化品车辆与辖区内生产、存储企业有业务关系。管理好这些“大家伙”,是摆在镇海区面前的现实需求,也是高质量发展和安全生产的题中应有之义。

  自2016年开始,该区创新采用“四化协防”模式,即通过引入社会化资本,运用数字化监管,突出专业化管理,加强精准化响应,依托在全国率先建成应用的危化品道路运输智能监控平台,实现对区域内危化品运输的全天候、全过程、全覆盖管理。

  现在,危化品运输车辆想要进入镇海区域前都要实行电子备案,包括企业名称、车辆号牌、驾驶人员和罐体型号等信息都要接入实时卫星定位数据系统,实施全过程、全天候监控管理。

  “只要想进入镇海从事危化品运输活动的,都要先提供相关合法合规的‘身份备案’,这等于是一个事前准入制度,镇海危化品运输管理都是预防管理、事前管理。”镇海区交通运输综合行政执法队相关人士表示,同时,镇海积极做好源头装卸企业装卸结果实时监测管理,将危化品生产、储存和使用单位的装卸环节管理纳入监管平台,通过对装卸企业称重地磅或流量数据统计等信息分析判断,实现装卸结果的实时监测管理。

  此外,镇海还明确了监管部门信息管理职责。交通部门负责对运输企业及相关车辆、人员等信息审核和管理;市场监管部门负责罐体信息审核和管理;应急管理部门负责对源头装卸企业信息管理;交警部门负责通行证管理。

  在镇海,政府每年花费250万元向企业购买服务,由企业设计、建设、运营集审批、监管、服务于一体的危运智能监控平台,为道路运输监管部门、运输企业、充装企业提供不同权限的社会化专业公共服务。

  这个“大脑”有多神?9月6日,在金洋物流公司,笔者注意到每一辆危化品车辆上都安装上了GPS定位系统,并且每一辆进出镇海的危化品车辆,所在公司都需要申报一个电子运单。据介绍,这个电子运单是强制每一家危化品企业填报,包含危化品名称、运输车辆信息、罐体、驾驶员、押运员、计划转运量等信息。相关职能部门通过技术手段,澳门赌场,根据电子运单信息对危运企业装载危化品的全过程进行多次检验,一经发现违法违规行为立即予以查处。

  而装在每一辆车上的GPS系统,则是应用于“电子围栏全域监管”。之前危化品运输车辆经常出现超速行驶、超载行驶、偏离行驶路线行驶等违规行为,这些行为仅靠交通违章探头很难监管,而且存在很大的安全隐患。电子围栏的设置和智能监控平台的应用,仿佛为每一辆进入镇海区的危化品车辆装上了无死角的监控,车辆在镇海区内的一举一动都能够通过平台的监控大屏和系统“看”到。

  不仅如此,镇海还建立了装卸货源头查验制。目前,该区纳入电子运单全程核验的危运业务达100%,已通过装卸货源头严格查验,消除不规范充装隐患70余个。

  目前,镇海设立了危化品运输车辆指定车道和6个检查点,确保进出镇海的危化品运输车辆、人员、装载情况均合法合规。与此配套的是,镇海于全省率先组建包括交警、交通、城管等部门参与的道路运输安全稽查大队,采取“专人+专道+专点”方式,实施24小时不间断监管执法。

  现在,镇海道路运输安全稽查大队查处违规危运事件平均时间为30分钟。截至目前,已预警危运车辆风险2209起,全部做到线上预警、线下查处。此外,镇海还投资1亿余元,建成占地130余亩的全国首个危化品运输车辆服务中心,引入专业企业为区域内通行的危运车辆提供性能检测、维修保养、车辆停放、充装等候、人员休息和罐体洗消等综合性服务;建成安全教育培训基地,开展危化品专业知识、装备技术展示、事故警示等学习教育;创建全省首个危化品VR应急处置跨部门协同演练中心,提高多部门协同处置能力。

  据统计,2016年以来,镇海区依托该区危化品运输智能监管平台,通过改革创新全面实现危险化学品源头装卸、运输过程、监管执法线上线下全链条治理,取得了明显成效。辖区内危化品运输中的各类违法行为较之前下降95%以上、侧翻泄漏等事故下降90%以上,在此次交通运输部交通强国的试点报送中,镇海区危化品运输“非现场执法”也被列入了为数不多的区县级创建项目之一。

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